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《葫芦岛市评选最佳(最差)科室(科长 科员)活动实施方案?#26041;?#35835;

    进一步优化发展环境是推进我市更好更快更大发展、?#32321;?ldquo;十三五”起好步、完成2016年各项既定任务指标、力争走在全省改革发展前面的重要保障,是一项具有极端重要性和现实紧迫性的战略任务,由此也决定了此次《葫芦岛市评选最佳(最差)科室(科长、科员)活动实施方案?#32602;?#20197;?#24405;?#31216;《方案?#32602;?#36825;一优化我市发展环境顶层设计举措的重要性。

    具体上,《方案》概括指出了此次活动的任务目的,内容全面,目标具体,范围清晰,标准细化,奖惩明确,措施到位,需要入心入脑体会,认真细致部署,全力组织实施。    

解读一:重视程度高,涉及范围广,社会参与度强

    《方案?#32321;?#21463;重视。2016年3月,《方案》以市委、市政府名义印发,这距离市政府主要领导部署此项工作已过去1个多月。期间,领导部署,市政府主要领导、相关领?#38469;闻?#31034;、指示,作出指导,提出要求,使其臻于完善;部门聚力,有关部门起草、修改、征集意见、方案,使之?#27426;?#23436;善;各界参与,通过不同方?#25509;?#36291;投稿,积极?#31471;?#20030;报。《方案》涉及“参评”31个部门、111个科室、500余人。

解读二:目的很明确,找?#32426;黄?#21475;,解决“中梗阻”

    《方案》目的明确:“为进一步深化我市行政审批制度改革”,确定“在市直部门具?#34892;?#25919;审批职能的科室,开展评选最佳(最差)科室(科长、科员)活动(以?#24405;?#31216;“双评”活动)”,以期彻底解决由来已久的?#34892;?#37096;门“门难进、脸难看、事难办”问题,解决部分中层干部拖办、不办、乱办问题。

解读三:重在激发全民动力,意在人人参与

    《方案》重在激发全民动力。全面建设富庶、创新、开放、文明、美丽葫芦岛是我市“十三五”主要任务,实现目标,发展环境优?#38469;?#21069;提。《方案》起草、征集、印发,并在媒体上发布,以及全力组织实施,体现了“发展环境影响大、优化环境靠大家”、“发展环境优良、人民安居乐业”等发展理念,体现了部门(科室、人员)“参评”与市民参与良性互动、提升全民素?#23454;?#30446;的性。同时,“评选办法”中“社会公示”“社会评价”等,?#32321;?#24066;民参与的?#34892;?#24615;、《方案》实效性。

解读?#27169;?#27491;?#25151;创?#26041;案?#32602;?#24515;存?#27425;?#23653;职

正?#25151;创?#26041;案?#32602;?#19968;是正?#25151;创?#25105;市经济社会发展现状,以及发展环境面临问题。要平稳度过我市发展爬坡过坎关键时期,积极面对严峻经济?#38382;疲?#35299;决发展环境存在“不愿为、不能为、不会为、乱作为”?#20219;?#39064;,就要正确理解《方案》起草、印发、实施是对事?#27426;?#20154;,做事不整事,犯事必责罚。二是正?#25151;创?#25163;中“权利”。有“权”即有“责”,要任事履职,忠于职守,不贪不腐,不骄不躁。三是正?#25151;创?#23653;职能力。要加强学习,增长服务本领,做好本职工作,做一名真正的为优化发展环境服务的工作者。四是正?#25151;创?ldquo;参评范围”,明晰发展趋势。优化发展环境作为一项“永不竣工”的工程,本次“双评”只是“先声”,随着条件成熟,“参评”范围将会延展,“双评”活动会更完善。

解读五?#21644;?#20986;问题导向,坚持分类评选

    落实《方案?#32602;?#35201;找准存在问题:一是体制机制陈旧,思想认识不到位。未根据市里《方案?#32602;?#21046;定本部门、本地区实施方案,一些宣传停在嘴上、贴在墙上。二是管理与服务错位,服务能力不强。有的行政管理和执法部门未能树立“人人是环境,?#29575;率?#29615;境”观念,权本位、官本位意识浓厚,轻宣传、重处罚,轻服务、重收费;有的甚至为了部门利益不惜损害社会公众利益,舍不得放?#29575;?#20013;的权力,执行政策过死、过硬、过高;有的部门存在重?#20449;怠?#36731;兑现,喊得多、干得少,把“限时办结制”的最高时限当作最低时限执行;有的部门工作人员素质差,在执法过程中,态度冷、横、硬、冲。三是诚信体?#31561;?#22833;,监督力度不大。“一切围绕环境想,一切围绕环境转,一切围绕环境干”“墙内的事情企业办,墙外的事情政府管”理念没?#34892;?#25104;。同时,为使评选更完善、更合理、更有可比性,并做?#20132;?#30456;激励、共同促进,“双评”活动依据科室职能实行分类评选。

解读六:强化责?#25105;?#35782;,全面提质提速,狠抓问题整改

    落实《方案》要想高招、谋实招、出硬招。一要强化责任。掀起“责任风暴”,着力解决干部?#28216;?#20013;存在的无责可负、有责不负、失责不纠等突出问题,使参评部门(科室、人员)以加快葫芦岛市发展为己任,都做出自己的贡?#31069;?#20197;个人“小环境”的好转,促进整个“大环境”的优化。二要全面提质提速。提高服务水平,向囿权观念宣战,对疲沓行为开刀,全面破除影响提?#30465;?#25552;速、提效的障碍,每一个部门和每一个个人都在这场“大合唱”中唱好唱准自己的“音符”。三要主动开展整改。要“破除” 突出问题,主动狠抓整?#27169;?#20570;到“四个强化”,即强化行政流程,提高办事效率;强化规范权力运行,?#32321;?#25191;法规范;强化机关行业作风,?#32321;?#20248;质服务;强化诚信风尚,打造诚信葫芦岛。

解读七:广泛深入宣传,为优化环境造势

    落实《方案?#32602;?#35201;充分发挥新闻媒体作用。“通过召开会议、媒体宣传等方式,引导市政府各部门及社会各界,认识‘双评’活动的重要意义”,要组织媒体对典型事例进行报道,为优化环境造势,深化广大群众对优化经济发展环境重要意义的认识,使优化环境的政策、措施深入人心,切实增强为优化经济发展环境做贡献的?#36291;?#24615;。


(责任编辑?#21644;?#25391;林)

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